隨著對環境違法行為打擊力度加大，廢水偷排混排等嚴重違法行為隱蔽性越來越強，常規監測、執法手段已難以發現，部分工業園區和排污企業通過河道或水利設施偷排工業廢水也屢有曝光。為創新環境監管手段，提高執法精準化水平，依法嚴懲各類環境違法行為，江蘇省生態環境廳組織開展了為期10天的沿江開發區“水平衡”專項行動。

專項行動共成立8個檢查組，每組抽調執法、監察人員為骨干，配備“水平衡”技術專家及監測人員，采用異地檢查形式明查暗訪。

檢查以南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、泰州沿江8市化工園區“水平衡”核查為重點，注重解決4個問題：一是全面核查園區工業用水和排放廢水之間的“水平衡”關系，對園區取用水是否存在問題進行評估；二是全面核查園區污水處理廠污水收集和廢水排放之間的“水平衡”情況，對其是否正常運行進行評估；三是全面核查園區內重點排污企業工業用水、排放廢水和清下水之間的“水平衡”關系，排查企業是否存在偷排直排、稀釋排放、清污混排等問題；四是檢查園區內河河道及排江、排河泵站水質情況，重點排查是否存在暗渠暗管、污水混排等問題。

檢查前期，江蘇省生態環境廳收集匯總各業務部門涉及化工園區的基礎信息、監管信息、信訪信息等資料，供各檢查小組分析研判后使用；對專項行動所有參加人員進行業務知識培訓，介紹移動執法APP的使用方法，統一檢查要求、要點及環境違法問題交辦和報送要求。

檢查期間，各檢查小組加班加點，克服種種困難，完成了專項行動的預定目標。現場共檢查沿江化工園區19個，企業158家，發現工業園區基礎設施建設不到位、工業園區和排污企業水量不平衡、污水處理設施、在線監測設施不正常運行等各類環境問題269個。

本次專項行動，是江蘇生態環境部門第一次大規模運用“水平衡”方法進行專項檢查，是轉變工作方法、提高監管能力的一次探索，為解決偷排混排等難以直接發現的環境違法問題提供了一種篩選方法，有利于后續集中力量進行重點監管、精準執法，也對排污企業產生較大的威懾作用。下一步，江蘇省生態環境廳將繼續深入排查有關園區及重點企業的“水平衡”問題，強化園區與企業主體責任，探索建立水平衡技術規范標準，使之逐步成為企業自我管理和生態環境部門開展監管的重要方法。