10月27日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，農業農村部副部長劉煥鑫、黨組成員吳宏耀、總經濟師魏百剛介紹了“十三五”時期農業農村發展主要成就有關情況，并答記者問。

劉煥鑫：

今年是“十三五”收官之年，各級農業農村部門深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，圍繞做好“六穩”工作，落實“六保”任務，有效應對新冠肺炎疫情、嚴重洪澇災害、重大病蟲害偏重發生等風險挑戰，農業農村發展持續穩定向好。糧食產量有望再創歷史新高，生豬生產恢復好于預期，“菜籃子”產品供給充足，城鄉居民收入差距進一步縮小。

“十三五”時期，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，確立了農業農村優先發展總方針，作出實施鄉村振興戰略的重大決策部署，農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，“十三五”規劃確定的農業農村發展各項目標任務勝利完成，為如期打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了有力支撐，為穩定經濟社會發展大局、應對國內外風險挑戰爭取了戰略主動。

一是14億中國人的飯碗端得更牢。堅持藏糧于地、藏糧于技戰略，完成8億畝旱澇保收、高產穩產的高標準農田建設任務，劃定10.88億畝糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，糧食產量將連續6年超過1.3萬億斤，產能再上一個新臺階。水稻、小麥自給率保持在100%以上，玉米自給率超過95%，肉蛋奶、果菜茶品種豐富、供應充裕，有效滿足了人民群眾日益增長的消費需求。

二是農業現代化建設邁上新臺階。農業科技進步貢獻率突破60%，全國農作物耕種收綜合機械化率超過70%，主要農作物良種實現全覆蓋。全國家庭農場超過100萬家，農民合作社達到222.5萬家，農業社會化服務組織達到89.3萬個，成為引領現代農業發展的主力軍，有力推動了小農戶與現代農業有機銜接。化肥、農藥施用量連續3年實現負增長，農產品質量安全監測合格率穩定在97%以上，質量興農、綠色興農成為現代農業主旋律。

三是農民收入提前實現翻番目標。農村居民人均可支配收入2019年突破1.6萬元，提前一年比2010年翻一番，增速連續10年高于城鎮居民，城鄉居民收入差距持續縮小，由2015年的2.73:1縮小到2019年的2.64:1。今年前三季度農村居民人均可支配收入達到12297元，實際增長1.6%，第四季度增速將繼續提高，小康之年農民將有更多獲得感幸福感。

四是脫貧攻堅取得決定性成就。到今年底，現行標準下貧困人口將全部脫貧，832個貧困縣將全部摘帽，區域性整體貧困問題將得到解決。產業扶貧政策覆蓋了98%的貧困戶，貧困地區累計實施產業扶貧項目超過100萬個，建成各類產業扶貧基地超過30萬個，每個貧困縣都形成了特色鮮明、帶貧能力強的主導產業，產業扶貧成為覆蓋面最廣、帶動人數最多、取得成效最大的扶貧舉措。

五是鄉村振興實現良好開局。鄉村振興戰略規劃發布實施，黨的農村工作條例頒布施行，鄉村振興制度框架基本形成。農村衛生廁所普及率超過65%，行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率超過90%，農村人居環境整治三年行動目標任務基本完成。農村水電路訊等基礎設施加快建設，教育、醫療、養老等公共服務水平不斷提升，鄉村治理體系進一步完善，鄉村面貌煥發新氣象。

六是農村改革持續深化。農村基本經營制度進一步鞏固完善，2億多農戶領到土地承包經營權證。第二輪土地承包到期后再延長三十年政策出臺，農村承包地所有權、承包權、經營權“三權分置”取得重大進展，新一輪農村宅基地改革試點啟動實施。農村集體資產清產核資基本完成，6億多人集體成員身份得到確認。農業支持保護制度逐步健全，以綠色生態為導向的農業補貼制度初步建立，調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興政策出臺，農村改革“四梁八柱”基本構建。

這些成就的取得，是以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、堅強領導的結果，是億萬農民和廣大干部辛勤努力、不懈奮斗的結果，是強農惠農富農政策不斷完善、持續強化的結果。

“十四五”時期，我們將牢固樹立新發展理念，落實高質量發展和構建新發展格局要求，堅持農業農村優先發展總方針，以實施鄉村振興戰略為統領，穩步提升糧食等重要農產品保障水平，努力提高農業質量效益和競爭力，著力加強美麗宜居鄉村建設，鞏固提升脫貧攻堅成果，持續深化農村改革，不斷完善鄉村治理體系，加快推進農業農村現代化。

農民日報、中國農網記者：

老百姓比較關心農村改廁、污水和垃圾處理情況，請問目前《農村人居環境整治三年行動方案》進展情況如何？取得了哪些成效？

吳宏耀：

黨中央高度重視農村人居環境整治，老百姓也高度關注。2018年初，中辦、國辦印發了《農村人居環境整治三年行動方案》，中央農辦、農業農村部積極發揮牽頭作用，會同有關部門，按照黨中央、國務院的決策部署，深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，扎實推進三年行動方案落實。目前，農村人居環境整治全面推開，取得重大階段性成效，三年行動方案目標任務基本完成。

第一，絕大多數村莊實現干凈整潔。2018年底，中央農辦、農業農村部等18個部門啟動實施村莊清潔行動，相繼組織系列戰役，廣泛發動農民群眾自覺開展“三清一改”，即清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、改變影響農村人居環境的不良習慣，集中整治村莊“臟亂差”問題。95%以上的村莊開展了清潔活動，村容村貌明顯改善。

第二，農村廁所革命扎實推進。我們始終堅持因地制宜、分類施策、好字當頭、質量優先，通過印發政策文件、召開部署會議、加強技術支撐、開展督促檢查、強化宣傳培訓等，指導各地優先推進一類縣、穩步推進二類縣農村改廁，在三類縣開展試點示范；要求各地改一個、成一個，提升農村改廁工作質量與實效，確保好事辦好、群眾滿意。目前，全國農村衛生廁所普及率達到65%以上，2018年以來累計新改造農村戶廁3000多萬戶。

第三，統籌推進農村生活垃圾污水治理等任務。我們積極配合相關部門，加強農村生活垃圾污水治理，完善建設和管護機制。目前，農村生活垃圾收運處置體系已覆蓋全國90%以上的行政村，全國排查出的2.4萬個非正規垃圾堆放點中99%已完成整治，農村生活污水治理水平有新的提高。

下一步，我們將在認真總結三年行動方案實施成效的基礎上，研究謀劃好“十四五”農村人居環境整治提升工作，一年接著一年干，持續改善農村人居環境，讓農民群眾有更多的獲得感和幸福感。