江蘇是中國綜合發展水平最高的省份，也是國內農村生活污水治理的先行地區，其中江蘇常熟通過“集中分散，因地制宜”的處理方式，到2015 年年底，建成污水處理廠11座，分散式治理設施共1016 個，實現了全市20.6 萬戶農戶生活污水治理的全覆蓋，成為全國農村污水處理典范。作為分散式污水處理專家，力鼎環保近年來也參與了部分常熟項目的建設，今天力鼎將和大家一起分享常熟農村污水治理經驗。

常熟的能夠成為全國農村污水治理模板并非偶然，其管理機制、資金機制、運營模式值得借鑒。常熟市實行統一管理、統一運行的模式。在技術方面，處理設施的運行、維護、監督和考核由市給排水管理處具體負責，對于處理過的污水水質監測由市水質監測站管理并委托相關部門共同監管。此外，常熟還委托中科院生態環境研究中心進行獨立的第三方監管；在處理設施的運行方面，由江南水務委托中法污水公司進行集中式的運行和維護，受托的兩家公司實行分散式生活污水處理設施的一體化運行管理，依托中科院的技術支持，制定污水處理的水質標準、考核辦法等規范標準，并保證設施的運轉。

自常熟市2003 年實現城鄉一體化以來，為了保障污水處理設施運行的資金，政府每年會征收污水處理費用，按照每年1.3 元/噸征收，這樣將所得的約2.4 億元全部投入設備的運行和維護。與此同時，市財政在每年初向市給排水管理處劃撥一年的運維預算，排水管理處根據具體的考核標準對處理設施進行考核，依據考核結果支付運維費用。具體考核標準是：考核總分是100 分，如果分數達95 分以上，則支付全額的運維資金；考核分數在90 至95 分之間的，支付90%的運維資金；分數在85 分以下的，按照每低一分扣1%的費用來支付。

常熟市現建成11 座集中生活污水處理廠，其中有8 座用來服務農村，剩余3 座用于城區，采用納管收集和分散式處理相結合的方式，因地制宜治理農村生活污水。在污水處理設施的建設方面，常熟統一組建江南水務公司，明確負責污水處理廠和主要管網的建設，委托各鎮建設其他的污水處理設施。常熟針對不同村鎮的不同特點采用集中鋪設管網和分散分戶式處理兩種治理方式，體現了規劃設計的科學性和實用性。例如，海虞鎮汪橋村因距離附近周行污水處理廠主管網很近，所以將該村生活污水納入到該污水處理廠就近處理。虞山鎮富圩村農戶房屋呈條狀分布，房屋之間多為大片田地，考慮到該村地極不穩定、農戶鋤地等因素對晦氣管網維護的不利影響，所以通過選擇污水處理凈化槽的分散處理技術，實現了生活污水的有效治理。

江蘇常熟構建的“政府購買服務、企業運作一體化、第三方監管”新機制，實質上是一種降低投資和運行風險，減輕財政壓力，促進社會公平效率的PPP 模式。在一定意義上，PPP 模式是政府將資金、土地等資源投入到項目中的“抵押品”，是對公共服務項目的一種承諾。江蘇省常熟屬于經濟發達的地區，因地方財政能力的相對較強，大規模引進ppp 模式可以形成較好的規模效益。在經濟欠發達的地區，“常熟模式”能否復制成功，仍然需要我們進一步的實踐檢驗。此外，常熟生活污水治理成功的重要因素還包括其實現了城鄉供水一體化。所以說若借鑒“常熟模式”還需要從城鄉統籌等多方面穩打基礎設施的基礎，全方面考慮。

江蘇力鼎環保致力分散式污水解決方案，10年來我們足跡遍布全國，做好每一套污水處理設備，打造優質村鎮污水處理項目，兌現對客戶的一句承諾是力鼎的使命！